□內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心履職建設(shè)科科長 何楊
“治國有常,利民為本?!敝袊浆F(xiàn)代化的宏偉藍圖徐徐展開,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)履職實踐融入時代浪潮,在“圍繞中心、服務(wù)大局”中找準坐標,在“參與中心、助力發(fā)展”中展現(xiàn)作為,在“融入中心、履職為民”中踐行初心,一次次扎實的調(diào)研、一件件務(wù)實的提案、一項項創(chuàng)新的機制、一場場溫暖的活動,將履職的足跡深深烙印在內(nèi)蒙古大地,交出了一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。
圍繞中心服務(wù)大局
履職實踐有力度更有溫度
習近平總書記指出:“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。”自治區(qū)政協(xié)始終心懷“國之大者”,自覺把履職工作放到全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進,讓履職實踐既服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局,又關(guān)照千家萬戶冷暖。
提案工作從“紙面建議”到“落地實效”。提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式。自治區(qū)政協(xié)提案工作始終堅持“質(zhì)量重于數(shù)量”,引導(dǎo)委員聚焦黨政關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的難點熱點問題,直插一線、深入調(diào)研,提出了一批看得準、提得實、落得下的高質(zhì)量提案。自治區(qū)政協(xié)十三屆三次會議以來,委員們圍繞公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等民生熱點積極建言獻策,共提交提案1190件,立案893件,辦復(fù)率99.2%。
數(shù)字背后,是實實在在的改變。通過委員提、單位辦,轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、惠及民生的政策選項?!蛾P(guān)于加強我區(qū)失能老年人照護的提案》,直接推動出臺了涵蓋失能老年人健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作等多個領(lǐng)域的綜合性政策文件;《關(guān)于加強電動自行車管理的提案》,促成了專項治理行動、完善了相關(guān)管理規(guī)范;關(guān)于全面推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥服務(wù)、有效解決老百姓看病購藥難問題方面的提案,為方便群眾用藥、完善醫(yī)保支付提供了有益參考……一樁樁、一件件提案辦理“滿意率”的背后,是群眾獲得感、幸福感、安全感的“提升率”。
社情民意“直通車”駛?cè)霙Q策“選項庫”。反映社情民意信息是政協(xié)履職成果的重要體現(xiàn)。自治區(qū)政協(xié)抓住反映社情民意信息短、平、快的優(yōu)勢,通過高效暢通的報送反饋機制,努力把田間地頭的呼聲、群眾心頭的愁盼,特別是那些“一家一戶解決不了、一個部門推動不了”的難點問題、梗阻問題,快速報送決策層。
2025年,廣大政協(xié)委員和信息員深入一線,掌握了大量第一手信息資料。針對殘疾人就業(yè)難題,自治區(qū)政協(xié)副主席帶隊深入調(diào)研,形成《精準落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案,逐步破解殘疾人就業(yè)難題》信息,為黨委政府完善政策、促進殘疾人更好就業(yè)提供參考;面對“一老一小”照護的現(xiàn)實壓力,委員們積極探索,形成《以“老幼共托”一體化服務(wù)模式破解“雙齡共養(yǎng)”難題》信息,為推動養(yǎng)老托育服務(wù)體系創(chuàng)新、緩解家庭照護壓力貢獻智慧;聚焦物業(yè)領(lǐng)域的煩心事,委員們從細節(jié)處入手,通過《有效破解我區(qū)物業(yè)領(lǐng)域痛點難題,賦能基層治理提質(zhì)增效》信息,為優(yōu)化部門管理、化解基層矛盾提供了思路辦法。
2025年,共編報社情民意信息1626期,全國政協(xié)辦公廳、自治區(qū)黨委和政府采用350篇,自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志批示91次,采用量和采用率均大幅提高,實現(xiàn)翻番,取得歷史最好成績,真正讓群眾的“煩心事”通過社情民意信息“直通車”駛?cè)肓私鉀Q問題的“快車道”?!队眯挠们橛弥琴x能法治實踐——全區(qū)政協(xié)委員以社情民意信息助推法治內(nèi)蒙古建設(shè)》獲評“全區(qū)2025年度法治事件”,網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)位列第一。
參與中心助力發(fā)展
創(chuàng)新機制有深度更接地氣
習近平總書記指出:“要打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’?!弊灾螀^(qū)政協(xié)主動服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局,同時積極探索履職方式,推動工作向基層延伸、與社會治理融合,讓履職更接地氣、更富實效、更暖人心。
京蒙協(xié)作助力區(qū)域發(fā)展。自治區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,在推動京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”中主動擔當、積極作為。聚焦教育提質(zhì)、醫(yī)療共享、產(chǎn)品拓銷、旅游推介、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域,積極牽線搭橋,通過組織對接洽談、深層次開展聯(lián)合調(diào)研、多渠道搭建合作平臺,推動首都優(yōu)質(zhì)資源更多惠及內(nèi)蒙古。2025年開展對接活動8場次,議定合作事項137個。這條貫穿東西的協(xié)作紐帶,不僅帶來了資源要素的倍增、發(fā)展動能的倍增,更深化了京蒙情誼,展現(xiàn)了政協(xié)服務(wù)大局的責任擔當。
“政協(xié)+法院”繪就基層治理“和諧圖”。自治區(qū)政協(xié)積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,與自治區(qū)高級人民法院共同建立“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制,將政協(xié)委員的專業(yè)特長、群眾優(yōu)勢與人民法院的司法權(quán)威、專業(yè)能力相結(jié)合,參與到民商事糾紛化解工作中來,把矛盾糾紛化解的陣地前移到街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查,成為一張亮麗的履職名片。
通過兩年多的深入開展、持續(xù)深化,2025年,全區(qū)各級政協(xié)委員調(diào)解工作室達到151個,2180名政協(xié)委員特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件19289件,調(diào)解成功12731件,成功率為66%。大量家庭鄰里、房屋買賣、借貸糾紛化解在萌芽、止步于訴前,不僅減輕了群眾打官司的奔波之苦、節(jié)約了司法資源,更用溫和的方式修復(fù)了社會關(guān)系、拉近了人心距離。
委員信訪代辦搭建服務(wù)群眾“連心橋”。為更好反映民意、化解矛盾,自治區(qū)政協(xié)與信訪部門合作,全面推行三級政協(xié)委員信訪代辦。委員們從“會場”走到“現(xiàn)場”,化身政策“宣傳員”、矛盾“調(diào)解員”、民意“信息員”,在代辦中宣傳了黨的政策、了解了真實民情、提升了履職能力、也贏得了群眾的信任,成為群眾眼里“信得過、靠得住、能辦事”的貼心人。
制度推行以來,關(guān)于土地草場、征地補償、勞動保障、環(huán)境污染等一大批合理訴求得到有效解決,切實為黨政分憂、為群眾解難。全區(qū)政協(xié)委員代辦信訪事項4425件,辦結(jié)3994件,辦結(jié)率達90.3%。
融入中心履職為民
枝葉關(guān)情有熱度更顯擔當
習近平總書記指出:“要發(fā)揮橋梁紐帶作用,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,多做春風化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作?!弊灾螀^(qū)政協(xié)積極搭建平臺,引導(dǎo)廣大委員將履職熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動,在監(jiān)督中維護公平正義、在服務(wù)中傳遞溫暖關(guān)懷。
強化監(jiān)督維護群眾合法權(quán)益。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能。自治區(qū)政協(xié)積極拓寬法治領(lǐng)域的監(jiān)督渠道,召開全區(qū)政協(xié)委員擔任政法機關(guān)監(jiān)督員協(xié)商座談會,推薦200名政協(xié)委員在法院、檢察、公安系統(tǒng)擔任監(jiān)督員,讓民主監(jiān)督成為保障司法公正、維護群眾合法權(quán)益的重要力量;不斷探索民主監(jiān)督的有效實現(xiàn)形式,推動政協(xié)民主監(jiān)督與群眾日常監(jiān)督深度融合,全區(qū)三級政協(xié)委員入駐12345熱線履職平臺,18717名政協(xié)委員督辦工單5480件,辦結(jié)5382件,辦結(jié)率為98%,推動一批急難愁盼問題及時化解,讓群眾真切感受到監(jiān)督就在身邊、成效就在眼前。
送醫(yī)送藥回應(yīng)群眾健康期盼。聚焦群眾特別是偏遠地區(qū)、特殊群體“看病難”問題,自治區(qū)政協(xié)持續(xù)組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員開展“送醫(yī)送藥送健康”活動,一年來,委員們的足跡遍布草原牧區(qū)、邊遠旗縣、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn):
——在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗,“政協(xié)委員暖北疆,胃癌篩查護健康”暨委員履職“服務(wù)為民”專項活動為200多名群眾提供了早期篩查和健康咨詢;
——在呼和浩特市少數(shù)民族占比30%的青峯里社區(qū),“民族團結(jié)進步同創(chuàng)共建活動”深入開展,政協(xié)委員為社區(qū)居民提供面對面的義診服務(wù);
——在包頭市土默特右旗,醫(yī)藥衛(wèi)生界委員積極發(fā)揮專長、開展義診,累計接診服務(wù)群眾150余人次;
……
一次次義診,不僅送去了醫(yī)藥和知識,更傳遞著委員們履職為民的真摯情懷,讓守護健康的種子在群眾心中悄然發(fā)芽。
解題獻策精準服務(wù)群眾期盼。黨委和政府工作的重點,就是政協(xié)履職的焦點。自治區(qū)政協(xié)緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“人才如何引育”、“就業(yè)怎么提升”、“科技從哪‘突圍’”、“如何讓老百姓方便就醫(yī)便宜用藥,如何讓醫(yī)?;饘崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”等34項點題任務(wù),集中優(yōu)勢力量,組建專題調(diào)研組,由主席會議成員帶隊,深入一線摸實情、找問題、提建議,形成的27篇調(diào)研成果全部得到自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示,為黨委和政府科學決策提供了有益參考,真正做到了建言建在需要時、議政議到點子上。
就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……這些千家萬戶的“小事”,卻是政協(xié)履職的“大事”。自治區(qū)政協(xié)正以堅實的履職腳步,走在服務(wù)群眾的路上,用真情與實干不斷擦亮“人民政協(xié)為人民”的底色,為譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章不斷貢獻政協(xié)智慧和力量。
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