心火电影未删减完整版免费观看hd,操碰在线视频,噼里啪啦高清在线观看,韩国日本电影在线观看,亚洲精品国产精品色诱一区,日韩h网站,人生大事电影在线高清免费观看完整版

　　◇2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，內(nèi)蒙古是邊疆民族地區(qū)，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧上擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。要見微知著，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高戰(zhàn)略思維，有效防范民族工作領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　◇內(nèi)蒙古立足邊境地區(qū)地形復(fù)雜、氣候惡劣、管控難度大的實(shí)際，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防新格局，以數(shù)字化賦能提升強(qiáng)邊固防科技實(shí)力，在“智慧口岸”“數(shù)字國(guó)門”建設(shè)中織密國(guó)門安全防護(hù)網(wǎng)，形成兼顧安全與發(fā)展的多元防控體系。

　　◇錫林郭勒盟蘇尼特右旗利用無(wú)人機(jī)開展邊境巡邏，解決了傳統(tǒng)巡邏人力不足、響應(yīng)不及時(shí)、效率不高的問(wèn)題，巡邏覆蓋率從原來(lái)的60%提升至95%，巡邏時(shí)間縮短了一半。

　　◇內(nèi)蒙古完善“黨小組+網(wǎng)格員+單元長(zhǎng)(聯(lián)戶長(zhǎng))”的基層微治理機(jī)制，覆蓋率達(dá)100%;推動(dòng)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，通過(guò)制度化手段將多元社會(huì)力量“嵌入”基層治理網(wǎng)格中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　◇內(nèi)蒙古依托“草原書屋”“基層講堂”“石榴籽講堂”等文化載體，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，在以文化人中夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想根基。

　　文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉偉?張麗娜?魏婧宇?賀書琛

　　作為我國(guó)北部重要邊疆地區(qū)，內(nèi)蒙古橫跨我國(guó)東北、華北和西北地區(qū)，內(nèi)接八省區(qū)、外鄰俄蒙，有4200多公里邊境線，約占全國(guó)陸地邊境線的1/5，是全國(guó)邊境管理區(qū)面積最大的省區(qū)。作為祖國(guó)的“北大門”、首都的“護(hù)城河”，內(nèi)蒙古在國(guó)家安全穩(wěn)定大局中地位重要、責(zé)任重大。

　　2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，內(nèi)蒙古是邊疆民族地區(qū)，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧上擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。要見微知著，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高戰(zhàn)略思維，有效防范民族工作領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)之一，是內(nèi)蒙古必須履行好的重大責(zé)任和光榮使命。

　　2023年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，提出從全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、加強(qiáng)基本民生保障、提高公共服務(wù)水平、加強(qiáng)守邊固邊興邊、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面，推動(dòng)內(nèi)蒙古在筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障上展現(xiàn)新作為。

　　內(nèi)蒙古緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》等地方性法規(guī)，持續(xù)鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。近年來(lái)，內(nèi)蒙古務(wù)實(shí)高效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)邊固防多元體系，創(chuàng)新完善社會(huì)治理體制機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，統(tǒng)籌做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。

　　內(nèi)蒙古呼倫貝爾農(nóng)墾拉布大林農(nóng)場(chǎng)的工人駕駛農(nóng)機(jī)收獲小麥(2025 年 8 月 20 日攝) 馬金瑞攝 / 本刊

　　構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)邊固防多元體系

　　邊陲之戍，用保封疆，國(guó)之大防，莫過(guò)于此。邊疆穩(wěn)固，邊境才能穩(wěn)定發(fā)展，邊民才能安居樂(lè)業(yè)。內(nèi)蒙古立足邊境地區(qū)地形復(fù)雜、氣候惡劣、管控難度大的實(shí)際，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防新局面，以數(shù)字化賦能提升強(qiáng)邊固防科技實(shí)力，在“智慧口岸”“數(shù)字國(guó)門”建設(shè)中織密國(guó)門安全防護(hù)網(wǎng)，形成兼顧安全與發(fā)展的多元防控體系。

　　完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，共同守牢祖國(guó)邊境線。內(nèi)蒙古把強(qiáng)邊固防工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，將其作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要舉措，不斷建強(qiáng)“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控體系。

　　在阿拉善盟阿拉善左旗銀根蘇木，有一座距邊境僅15公里的“戍邊夫妻警務(wù)室”，阿拉善邊境管理支隊(duì)銀根邊境派出所副所長(zhǎng)徐乃超和妻子李文娜常年駐守在這里，攜手承擔(dān)起3000余平方公里邊境管理區(qū)和100多公里邊境線的邊境管理和治安管控工作任務(wù)。徐乃超說(shuō)：“戍邊工作靠我們兩口子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們與邊防連隊(duì)、司法所、村委會(huì)等簽訂聯(lián)勤聯(lián)建協(xié)議，建立4個(gè)群防群治組織，發(fā)動(dòng)邊民群眾共同參與守邊護(hù)邊?！?/p>

　　為破解“少人口、大邊防”矛盾，內(nèi)蒙古探索推行“草原110”、蒙古包哨所、紅色堡壘戶、馬背警隊(duì)等舉措，“十四五”以來(lái)增設(shè)抵邊(流動(dòng))警務(wù)室至100個(gè)。

　　在呼倫貝爾草原深處的中俄邊境線旁，國(guó)旗在一戶蒙古包前高高飄揚(yáng)，這里是護(hù)邊員圖門的家。圖門是一名牧民黨員，也是家里第三代“牧民哨兵”，他積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)周邊牧民共同守衛(wèi)祖國(guó)邊境線。

　　內(nèi)蒙古堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新時(shí)代邊疆治理，基層黨組織與邊防部隊(duì)、邊境派出所、護(hù)邊員隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)，形成人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡壘的格局。優(yōu)化邊境管控力量部署，常態(tài)化組織民兵巡邊執(zhí)勤，壯大護(hù)邊員隊(duì)伍規(guī)模，鼓勵(lì)涉邊部門工作人員和退役軍人扎根邊防、建設(shè)邊疆。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定各方職責(zé)，為規(guī)范“黨政軍警民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提供制度保障。

　　提升管邊控邊智能化水平，增強(qiáng)立體化防控效能。內(nèi)蒙古堅(jiān)持科技賦能與傳統(tǒng)防控相結(jié)合，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、邊境有卡點(diǎn)、群眾有參與”的立體化防控體系，全面提升邊境管控能力和應(yīng)急處置水平。

　　冬季的錫林郭勒草原，在冰雪覆蓋下一片無(wú)垠的潔白。一架藍(lán)白色的警用無(wú)人機(jī)騰空而起，將千里邊關(guān)的高清畫面實(shí)時(shí)傳回指揮中心?！斑^(guò)去靠雙腳巡邊，如今‘鷹’一飛，看得又快又遠(yuǎn)。”錫林郭勒邊境管理支隊(duì)民警趙閩輝感慨道。他所說(shuō)的“鷹”，正是“鷹巡”警用無(wú)人機(jī)。

　　巡邊護(hù)邊正在從靠腿走、靠眼望，升級(jí)為靠數(shù)據(jù)、靠算法。錫林郭勒盟蘇尼特右旗利用無(wú)人機(jī)開展邊境巡邏，解決了傳統(tǒng)巡邏人力不足、響應(yīng)不及時(shí)、效率不高的問(wèn)題，巡邏覆蓋率從原來(lái)的60%提升至95%，巡邏時(shí)間縮短了一半。

　　內(nèi)蒙古通過(guò)智能化手段構(gòu)建現(xiàn)代化邊防體系，邊境管控正從“人海戰(zhàn)術(shù)”邁向“智慧精兵”。同時(shí)，建成邊境智能管控平臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)，整合公安、邊防、應(yīng)急、氣象等部門數(shù)據(jù)資源，信息化戍邊控邊能力不斷提升。

　　織密國(guó)門安全防護(hù)網(wǎng)，更好發(fā)揮向北開放橋頭堡作用。地處祖國(guó)北疆的內(nèi)蒙古，具有戰(zhàn)略安全前沿與開放發(fā)展腹地的“雙重屬性”。為更好服務(wù)共建“一帶一路”倡議，內(nèi)蒙古區(qū)分綜合樞紐、能源運(yùn)輸、邊貿(mào)旅游等不同口岸功能定位，持續(xù)深化公路口岸“一站式”通關(guān)、鐵路口岸智能查驗(yàn)、AGV無(wú)人駕駛運(yùn)輸?shù)韧P(guān)便利化改革，構(gòu)建起嚴(yán)密的口岸安全防控體系，推動(dòng)口岸大出大進(jìn)、快出快進(jìn)、穩(wěn)出穩(wěn)進(jìn)，保障更高水平向北開放，打造邊境安全穩(wěn)定高地和沿邊開放重要支點(diǎn)。

　　智慧口岸建設(shè)增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效。滿洲里鐵路口岸開通至今已有120余年，現(xiàn)有寬準(zhǔn)軌線路310條，年換裝能力4000萬(wàn)噸。面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的通關(guān)查驗(yàn)壓力，滿洲里鐵路口岸構(gòu)建起一體化操作平臺(tái)，將激光相機(jī)、底盤掃描、輻射探測(cè)等設(shè)備分散采集的信息關(guān)聯(lián)整合，每節(jié)車廂整體采集信息時(shí)間不超過(guò)2秒，整列車操作時(shí)間從過(guò)去的10分鐘縮短至1分鐘以內(nèi)，大幅提升查驗(yàn)效能。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古沿邊口岸投入一批智能化通關(guān)設(shè)施設(shè)備，比如甘其毛都口岸落地AGV跨境無(wú)人運(yùn)輸、二連浩特口岸使用無(wú)人機(jī)開展場(chǎng)站巡查，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

　　多方合作提升口岸治理精準(zhǔn)度。在呼倫貝爾海拉爾區(qū)，邊檢、海關(guān)、航空公司等十余家單位組成“口岸紅盾”國(guó)門黨建聯(lián)合體，定期圍繞提升口岸治理效能開展“圓桌議事”;推出“利劍國(guó)門”應(yīng)急培訓(xùn)、口岸健康直通車、執(zhí)法辦案與數(shù)據(jù)模型共享等系列舉措，凝聚起守護(hù)國(guó)門安全的合力。

　　合作的領(lǐng)域還在向外延伸，呼和浩特海關(guān)結(jié)合邊境口岸實(shí)際，建立與周邊國(guó)家病媒生物跨境聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，深化口岸生物安全領(lǐng)域合作;同時(shí)加強(qiáng)中蒙邊境地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換比對(duì)成果應(yīng)用，深化中蒙打擊走私執(zhí)法合作，構(gòu)筑起“境外、口岸、境內(nèi)”三道防線。

　　出入境貨車排隊(duì)通過(guò)滿洲里公路口岸(2025 年 12 月 3 日攝) 新華社發(fā)(肖建波攝)

　　完善社會(huì)治理保障邊疆安居樂(lè)業(yè)

　　安全是人民幸福安康的基本要求，維護(hù)國(guó)家安全歸根結(jié)底是保障人民利益。筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，是切實(shí)維護(hù)內(nèi)蒙古2400多萬(wàn)各族群眾安全的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)的基本保障。

　　內(nèi)蒙古緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加快構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，以高效能治理提高人民生活品質(zhì)。

　　以“防”為先、以“巡”織網(wǎng)，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控。內(nèi)蒙古圍繞“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)目標(biāo)全面推進(jìn)治安工作現(xiàn)代化，創(chuàng)新探索安全穩(wěn)定新路徑，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)立體化更加嚴(yán)密扎實(shí)、法治化更加規(guī)范健全、社會(huì)化更加廣泛深入、專業(yè)化更加精準(zhǔn)有力、智能化應(yīng)用更加普及到位，將維護(hù)國(guó)家安全的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，人民群眾的安全感滿意度始終保持在98%以上。

　　以“防”為先開展源頭治理，前置安全關(guān)口。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)以“主動(dòng)警務(wù)、靠前服務(wù)”為導(dǎo)向，深化“警社聯(lián)動(dòng)”，探索建立新型社區(qū)警務(wù)機(jī)制，全區(qū)實(shí)現(xiàn)派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警力、社區(qū)民警占派出所警力“兩個(gè)40%”標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)警務(wù)重心下移、關(guān)口前移。深入開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，下沉到社區(qū)的公安民警來(lái)到群眾身邊排查化解矛盾糾紛、精準(zhǔn)開展反詐宣傳、講解安全防范知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

　　以“巡”織網(wǎng)動(dòng)態(tài)布局警力，提升治理效能。內(nèi)蒙古優(yōu)化部署“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，全面優(yōu)化警情處置流程，由“靜態(tài)候警”改為“動(dòng)態(tài)處警”;出臺(tái)校園、醫(yī)院、商超、廣場(chǎng)、街路等人員密集場(chǎng)所“五個(gè)十條”安防措施，涵蓋物理防范、技術(shù)監(jiān)控、人員管理及應(yīng)急響應(yīng)等方面，有效織密公共安全防護(hù)網(wǎng);廣泛發(fā)動(dòng)群防群治力量，社區(qū)安防、警民聯(lián)防普遍加強(qiáng)，構(gòu)建體系化共治化格局，“點(diǎn)線面”一體化提升社會(huì)治安駕馭力。

　　積極探索新模式，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解常治長(zhǎng)效。內(nèi)蒙古出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，積極探索矛盾調(diào)解新模式，推廣“兩代表一委員”12345熱線疑難工單督辦回訪機(jī)制，以及“奶茶議事會(huì)”“初心食堂”等富有特色的基層民主協(xié)商形式，打造常態(tài)化矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險(xiǎn)防控治理體系。

　　聯(lián)動(dòng)多方力量參與糾紛化解。內(nèi)蒙古調(diào)動(dòng)政府職能部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量參與糾紛化解，通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的治理效能。內(nèi)蒙古在全國(guó)首次提出并推行“政協(xié)+法院”協(xié)同化解民商事糾紛，目前有1700余名各級(jí)政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員，累計(jì)參與調(diào)解案件超過(guò)3萬(wàn)件。呼和浩特市政協(xié)委員根據(jù)調(diào)解預(yù)付式消費(fèi)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，結(jié)合法院的司法建議，形成《關(guān)于健全聯(lián)合監(jiān)管規(guī)范預(yù)付消費(fèi)的提案》等履職成果，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)少數(shù)經(jīng)營(yíng)主體存在的違規(guī)融資、擅自停業(yè)跑路等問(wèn)題出臺(tái)舉措，有效規(guī)范了預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管，在個(gè)別糾紛調(diào)解的同時(shí)推動(dòng)了共性問(wèn)題的治理。

　　因地制宜開展具有地方特色的調(diào)解工作。地處中蒙邊境的二連浩特市設(shè)立“忠尼樂(lè)涉外調(diào)解室”，積極開展涉外矛盾糾紛化解。面對(duì)常見的交通事故糾紛，“忠尼樂(lè)涉外調(diào)解室”聯(lián)合市交管大隊(duì)通過(guò)“交警執(zhí)法+涉外調(diào)解”協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定與矛盾調(diào)解無(wú)縫銜接。錫林郭勒盟針對(duì)牧區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，創(chuàng)建流動(dòng)式綜治中心——綜治“烏日特”，以20～30戶牧戶為單元，整合基層政法資源，將矛盾調(diào)解、法治宣傳等服務(wù)直接送至牧民家中。

　　持續(xù)推進(jìn)“八治融合”，完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。內(nèi)蒙古持續(xù)推進(jìn)黨建領(lǐng)治、居民自治、多元共治、網(wǎng)格精治、服務(wù)善治、推崇法治、倡導(dǎo)德治、強(qiáng)化智治“八治融合”，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。內(nèi)蒙古牢牢把握各級(jí)綜治中心功能定位，統(tǒng)籌各方資源力量，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果“五有”目標(biāo)全覆蓋，2025年按照法治化“路線圖”化解矛盾糾紛15萬(wàn)件，化解率達(dá)到94%。建成全區(qū)綜治網(wǎng)格一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)六級(jí)貫通使用，匯集政法、公安、信訪、民政等18個(gè)部門數(shù)據(jù)，做到矛盾糾紛統(tǒng)一編碼、有序分流、一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)、全程通辦，努力以法律關(guān)系的確定維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，將綜治中心打造成了矛盾糾紛的“終結(jié)站”。

　　升級(jí)網(wǎng)格，做強(qiáng)基層微治理。內(nèi)蒙古完善“黨小組+網(wǎng)格員+單元長(zhǎng)(聯(lián)戶長(zhǎng))”的基層微治理機(jī)制，覆蓋率達(dá)100%;推動(dòng)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，通過(guò)制度化手段將多元社會(huì)力量“嵌入”基層治理網(wǎng)格中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。赤峰市寧城縣在居住區(qū)劃定居民網(wǎng)格，在機(jī)關(guān)單位、大型商圈按照規(guī)范化管理和個(gè)性化需求劃定專屬網(wǎng)格，把網(wǎng)格打造成服務(wù)群眾的“第一窗口”。寧城縣黨建和人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去，黨建、政法、民政等部門都有自己的網(wǎng)格，難以形成工作合力，現(xiàn)在所有事項(xiàng)歸到同一網(wǎng)格中，減少了基層治理盲區(qū)。

　　哈素海第四屆冬捕節(jié)暨冰雪旅游系列活動(dòng)在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗開幕。這是開幕式上的文藝表演(2026 年 1 月 10 日攝)連振攝 / 本刊

　　民族團(tuán)結(jié)筑牢邊疆穩(wěn)固根基

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線?！笆奈濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古推出《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施》，持續(xù)鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，是凝聚人心、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古將提高人口和經(jīng)濟(jì)支撐能力作為主攻方向，通過(guò)建設(shè)基層文化陣地構(gòu)筑中華民族共有精神家園，以夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)筑牢邊疆穩(wěn)固根基，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造各民族美好生活，努力提高邊境地區(qū)的基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，吸引更多群眾到邊境地區(qū)安居置業(yè)、守邊戍邊。

　　建強(qiáng)基層文化陣地，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。內(nèi)蒙古依托“草原書屋”“基層講堂”“石榴籽講堂”等文化載體，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，在以文化人中夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想根基。

　　1957年創(chuàng)建的烏蘭牧騎，是草原上的“紅色文藝輕騎兵”。烏蘭牧騎隊(duì)員們以天為幕布、以地為舞臺(tái)，為廣大農(nóng)牧民送去歡樂(lè)和文化，傳遞了黨的聲音和關(guān)懷。內(nèi)蒙古相繼出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神加快推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》等一系列政策法規(guī)，促進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展。

　　烏蘭牧騎重點(diǎn)選擇農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、公共文化服務(wù)薄弱地區(qū)開展文藝演出、藝術(shù)輔導(dǎo)工作。興安盟科右前旗烏蘭牧騎隊(duì)長(zhǎng)巴雅爾介紹：“我們采用自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)烏蘭牧騎聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)文化資源流動(dòng)起來(lái)，把‘文藝快遞’送到群眾家門口?！薄笆奈濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古各級(jí)烏蘭牧騎累計(jì)開展“守邊固防、雙擁共建”演出活動(dòng)1500余場(chǎng)，深入基層開展演出服務(wù)6.5萬(wàn)場(chǎng)，服務(wù)群眾4800余萬(wàn)人。

　　內(nèi)蒙古堅(jiān)持“送文化”與“種文化”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多群眾。打造形成西部民歌會(huì)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村示范性惠民演出等一批常態(tài)化文化活動(dòng)品牌，“十四五”期間累計(jì)開展惠民活動(dòng)20萬(wàn)余場(chǎng)。培育非遺藝術(shù)團(tuán)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、民樂(lè)團(tuán)等特色團(tuán)隊(duì)近1萬(wàn)個(gè)，讓群眾成為文化活動(dòng)的參與者、受益者和創(chuàng)造者。

　　提升邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)供給。內(nèi)蒙古堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件，為邊境地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)固奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2025年中央預(yù)算內(nèi)投資強(qiáng)邊固邊專項(xiàng)1.02億元，重點(diǎn)支持交通保障等4大類24項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、民生保障水平。

　　加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。內(nèi)蒙古緊扣民生服務(wù)短板，推進(jìn)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，打通邊疆農(nóng)村牧區(qū)“毛細(xì)血管”。“十四五”期間累計(jì)完成投資203億元，建成供水井2287眼，為2.15萬(wàn)戶農(nóng)牧戶安裝風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備，貫通各等級(jí)公路1705公里，實(shí)現(xiàn)了邊境地區(qū)飲水安全便利、用電穩(wěn)定持久、路網(wǎng)四通八達(dá)、信號(hào)暢通高速，基本解決了邊境地區(qū)農(nóng)牧民“水電路訊”不暢的歷史難題。

　　增強(qiáng)基本公共服務(wù)可及性。內(nèi)蒙古結(jié)合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、空間布局、人口結(jié)構(gòu)等因素，因地制宜優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，通過(guò)“國(guó)門學(xué)校”遠(yuǎn)程教學(xué)、“馬背醫(yī)務(wù)室”巡診隊(duì)、養(yǎng)老服務(wù)“大篷車”等靈活形式，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村牧區(qū)和邊境一線覆蓋。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古在20個(gè)邊境旗縣支持近80個(gè)國(guó)門學(xué)校的建設(shè)，推進(jìn)各中小學(xué)信息化設(shè)備、圖書館等建設(shè)，支持相關(guān)中小學(xué)校與自治區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)校交流合作，定期開展思想政治教育、業(yè)務(wù)技能等方面培訓(xùn)，將優(yōu)質(zhì)教育帶給邊境群眾，提高國(guó)門守護(hù)者的幸福感、自豪感及凝聚力。

　　支持邊境地區(qū)對(duì)外開放，提高抵邊一線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力。內(nèi)蒙古以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)邊境地區(qū)自我發(fā)展動(dòng)力和吸引力，出臺(tái)精準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策，支持邊境旗縣參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，做大做強(qiáng)貿(mào)易、加工、物流、金融、旅游等跨境產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高抵邊一線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　結(jié)合本地資源稟賦發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、邊境資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助邊境地區(qū)農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。對(duì)143個(gè)抵邊嘎查村實(shí)施中央、自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超過(guò)10萬(wàn)元;建立合作社419家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)2049個(gè)，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，全方位促進(jìn)農(nóng)牧文旅融合發(fā)展，邊境地區(qū)傳統(tǒng)手工藝、特色旅游、物流加工等特色產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　2025年，內(nèi)蒙古舉辦“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆·內(nèi)蒙古行”活動(dòng)，簽署協(xié)議投資約517億元，受益群眾52.3萬(wàn)人。巴彥淖爾市發(fā)揮民品民貿(mào)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織企業(yè)與17個(gè)抵邊嘎查村簽訂“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”結(jié)對(duì)共建倡議書和服務(wù)卡，建立“企業(yè)訂單+嘎查直供”“租金分紅+就業(yè)增收”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)抵邊嘎查村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快邊貿(mào)創(chuàng)新，提升沿邊開放水平。內(nèi)蒙古出臺(tái)《加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等政策，從邊貿(mào)創(chuàng)新、提升開放平臺(tái)能級(jí)、深化與俄蒙合作等方面發(fā)力，提升對(duì)外開放能級(jí)。2025年，內(nèi)蒙古外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金2710萬(wàn)元，支持全區(qū)進(jìn)境資源落地加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由通道經(jīng)濟(jì)向落地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　作為中蒙最大陸路口岸，二連浩特持續(xù)深化“邊民互市+落地加工”模式，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模與效益同步提升。2025年，二連浩特市邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口商品總量達(dá)2.72萬(wàn)噸，貿(mào)易額8.23億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)235.80%和54.12%，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。下一步，內(nèi)蒙古將持續(xù)推進(jìn)思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊各項(xiàng)工作，努力使邊境地區(qū)各族群眾獲得感成色更足、幸福感底色更濃、安全感指數(shù)更高，使各民族大團(tuán)結(jié)局面更加鞏固、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。

(《瞭望》2026年第4期)