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新華社杭州1月29日電 題：浙江嵊泗淡化中考選拔功能，背后有何考量？

新華社記者孫鐵翔、俞菀

近日，浙江省嵊泗縣宣布淡化中考選拔功能，讓有意愿的本縣戶籍及符合條件的隨遷子女初中畢業(yè)生100%升入普通高中，引發(fā)關(guān)注。

“全員直升高中”

近日，嵊泗縣人民政府在官網(wǎng)宣布，為破解人口小縣教育發(fā)展難題，立足實(shí)際進(jìn)行中考制度改革，取消選拔門檻，淡化中考選拔功能，創(chuàng)建縣域內(nèi)“全員直升高中”機(jī)制。

嵊泗縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2025年秋季學(xué)期起，全面取消普通高中錄取分?jǐn)?shù)線門檻。全縣266名填報(bào)普高的初三畢業(yè)生全部錄取到嵊泗中學(xué)，實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”。

從受影響人群來看，隨遷子女、學(xué)業(yè)中等偏下學(xué)生是最大獲益群體。隨遷子女平等接受普通高中教育的覆蓋率從之前的43%躍升至100%，同時(shí)減輕了部分學(xué)生和家長(zhǎng)的升學(xué)焦慮。

“符合條件的初中畢業(yè)生，可以選擇就讀本地普通高中，也可以選擇職業(yè)技術(shù)學(xué)校。從改革初衷來說，是為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會(huì)，但從學(xué)生家長(zhǎng)角度而言，還是要做出更適合孩子自身發(fā)展的、理性的選擇?！贬鱼糁袑W(xué)校長(zhǎng)許軍海說。

嵊泗縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)?shù)貙⒅笇?dǎo)高中學(xué)?；凇叭珕T直升”后的生源結(jié)構(gòu)變化，制定差異化課程實(shí)施方案，著力構(gòu)建“普高分層教學(xué)、普職雙向融通、科創(chuàng)特色培養(yǎng)”多元化發(fā)展體系，打破學(xué)生成長(zhǎng)單一路徑局限。

在評(píng)價(jià)方面，通過“學(xué)業(yè)水平考試+過程性表現(xiàn)”雙軌制評(píng)價(jià)體系，以及結(jié)合海島特色的“4+2+N”綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，更關(guān)注學(xué)生品德、特長(zhǎng)、實(shí)踐探究、海洋文化理解等全面能力的培養(yǎng)。

背后多重考量

嵊泗縣的這一探索背后，有哪些考量？

在業(yè)內(nèi)人士看來，這一探索是契合現(xiàn)實(shí)情況的應(yīng)對(duì)之舉。嵊泗縣為浙江省最東部、舟山群島最北部的海島縣，每年初中畢業(yè)生300余人。全縣僅有一所普高嵊泗中學(xué)，為省級(jí)特色示范高中。

“作為常住人口僅6.5萬的海島小縣，嵊泗中學(xué)完全具備接收266名初三畢業(yè)生的條件，此舉也是破解人口小縣教育發(fā)展困境的探索?！贬鱼艨h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前因普高錄取有分?jǐn)?shù)線限制，縣域普高就讀率為近70%，部分初三畢業(yè)生因分?jǐn)?shù)門檻，轉(zhuǎn)而選擇外出就讀或直接進(jìn)入中職。

在上述負(fù)責(zé)人看來，從縣域發(fā)展角度看，這一舉措有助于增強(qiáng)本地教育吸引力，減緩生源外流趨勢(shì)。2025年秋季學(xué)期，小升初縣域就讀率升至93.99%，生源外流較5年前下降近10個(gè)百分點(diǎn)。

浙江師范大學(xué)浙江省基礎(chǔ)教育研究中心執(zhí)行主任李云星教授說，嵊泗此舉是在學(xué)齡人口下降導(dǎo)致學(xué)位相對(duì)富余的情況下，通過提升師生比、優(yōu)化課程與服務(wù)供給，將“生源危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“教育紅利”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，結(jié)合人口變化趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整教育政策、回歸教育育人本位，此類舉措具有一定啟示意義。

一些家長(zhǎng)認(rèn)為，嵊泗縣的做法有其特殊背景，在大城市或一般城市的中心城區(qū)恐怕難以簡(jiǎn)單照搬，但其緩解學(xué)生和家長(zhǎng)群體焦慮、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)的導(dǎo)向，應(yīng)是未來教育改革的重要趨勢(shì)。

浙江師范大學(xué)浙江省基礎(chǔ)教育研究中心特邀研究員陸國(guó)民認(rèn)為，嵊泗實(shí)踐的啟示在于，讓學(xué)生從初中階段的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高中階段更全面和個(gè)性化的素質(zhì)培育。

嵊泗縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，淡化中考選拔功能，也有助于引導(dǎo)學(xué)校、教師和家長(zhǎng)將關(guān)注點(diǎn)回歸到學(xué)生成長(zhǎng)的全過程，推動(dòng)初中教育從“為升學(xué)而教”轉(zhuǎn)向“為成長(zhǎng)而教”。

如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

嵊泗縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立“縣域—學(xué)校—班級(jí)”三級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)跟蹤改革成效，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化招生、教學(xué)、師資等環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計(jì)，確保改革取得實(shí)效，提升群眾獲得感。

許軍海表示，嵊泗初高中教育水平仍在通往“優(yōu)質(zhì)均衡”的路上，此次改革也是倒逼本地學(xué)校加速提升內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力。未來應(yīng)持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的教育資源差距，讓改革成為有效的“政策杠桿”，而非簡(jiǎn)單的學(xué)位供給。

2025年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》中明確指出，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配。

陸國(guó)民認(rèn)為，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將群眾的期盼轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡和高中階段教育普及發(fā)展的具體行動(dòng)。人口小縣更要因地制宜、順勢(shì)而為，使教育真正成為縣域發(fā)展的有力支撐。

在李云星看來，小縣的寬松升學(xué)政策要發(fā)揮穩(wěn)定人口、服務(wù)發(fā)展的作用，必須以學(xué)位充足為前提，同步深化育人方式變革、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，防止政策初衷在執(zhí)行中走樣變形。

“未來，我們將持續(xù)完善配套政策，在保障‘愿讀盡讀’的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能在適合自己的賽道上成長(zhǎng)，為海島發(fā)展培育更多人才?！贬鱼艨h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。