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5日，伊朗抗議活動(dòng)進(jìn)入第9天。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日曾對(duì)伊朗局勢(shì)發(fā)表干預(yù)性言論，稱(chēng)美國(guó)“槍已上膛，整裝待發(fā)”，但最終“聲東擊西”，槍口對(duì)準(zhǔn)委內(nèi)瑞拉，但這并不意味著伊朗的壓力有所減輕。

4日，以色列發(fā)表聲明說(shuō)，美以領(lǐng)導(dǎo)人去年底會(huì)晤時(shí)重申了要求伊朗完全放棄鈾濃縮活動(dòng)的立場(chǎng)，被視為美以同盟再次以核問(wèn)題敲打伊朗。

伊朗國(guó)內(nèi)緊張局勢(shì)因何而起，如何演變？美國(guó)會(huì)否趁火打劫，把伊朗作為委內(nèi)瑞拉后的下一個(gè)目標(biāo)？

拉響警報(bào)

這次的抗議示威爆發(fā)于2025年歲末。

12月28日，由于里亞爾兌美元匯率跌至歷史新低（142萬(wàn)比1）以及生活成本飆升，憤怒的德黑蘭商戶(hù)以關(guān)門(mén)歇業(yè)抗議。之后，抗議范圍迅速擴(kuò)大，最終演變?yōu)橄砣珖?guó)約20個(gè)省份的抗議浪潮，示威者還與安全部隊(duì)發(fā)生沖突，超過(guò)10人死亡。這被認(rèn)為是伊朗三年來(lái)爆發(fā)的最大規(guī)?？棺h。

伊朗當(dāng)局也不是沒(méi)想過(guò)辦法，措施包括更換央行行長(zhǎng)，向每位公民發(fā)放每月7美元、為期4個(gè)月的津貼等，但效果尚未顯現(xiàn)。

有評(píng)論認(rèn)為，若要徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，伊朗必須推行重大政策改革，也需要有穩(wěn)定的外部環(huán)境。然而當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，顯然不足以支撐伊朗從根本上解決經(jīng)濟(jì)困境，只能走一步看一步。

多因疊加

談及伊朗的抗議示威，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉中民認(rèn)為，它由短期誘因與長(zhǎng)期矛盾疊加引發(fā)，呈現(xiàn)內(nèi)憂(yōu)外患交織的特征。

從短期誘因看，一方面，是伊朗民生問(wèn)題惡化。

抗議的直接導(dǎo)火索，是伊朗政府的補(bǔ)貼制度改革。補(bǔ)貼可謂一把雙刃劍，雖能緩解民生，但在財(cái)政拮據(jù)、外部制裁加碼的背景下，政府的補(bǔ)貼投入只能靠發(fā)行貨幣維持，這又助推了通脹惡性循環(huán)。

另一方面，新一輪巴以沖突爆發(fā)后，尤其是去年6月美以對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”，使伊朗民眾對(duì)于國(guó)家不斷遭受美以擠壓的處境心懷憤懣，多重因素最終引發(fā)了抗議。

從長(zhǎng)期矛盾看，自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)，伊朗經(jīng)濟(jì)始終處境艱難，這是內(nèi)部發(fā)展困境與外部孤立狀態(tài)相互作用的結(jié)果。

尤其是西方的制裁，使伊朗的石油產(chǎn)能無(wú)法充分轉(zhuǎn)化為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。而去年9月聯(lián)合國(guó)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制重新啟動(dòng)，也加劇了伊朗的外部壓力。

兩難平衡

與伊朗以往的抗議相比，此次動(dòng)蕩呈現(xiàn)出鮮明的新特征，也讓政府面臨平衡的兩難選擇。

首先，經(jīng)濟(jì)與政治訴求并存。

如果說(shuō)，2009年、2019年、2022年伊朗國(guó)內(nèi)抗議的訴求相對(duì)單一，分別針對(duì)選舉爭(zhēng)議、汽油漲價(jià)，以及婦女權(quán)利，那么這一次抗議矛頭既指向民生困境，也延伸至對(duì)整個(gè)治理體系的反思，甚至提出對(duì)政權(quán)合法性的質(zhì)疑。

其次，規(guī)模和覆蓋面較大。

抗議波及多個(gè)城市，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。更值得關(guān)注的是，對(duì)抗性有所上升，出現(xiàn)了抗議者沖擊警察局、襲擊伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)駐地等暴力行為，造成了人員傷亡。

最后，美以“認(rèn)知戰(zhàn)”的因素不可忽略。

抗議發(fā)生在“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”之后的特殊背景下。過(guò)去一年，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡五次訪(fǎng)美，每次都反復(fù)強(qiáng)調(diào)伊朗核計(jì)劃的“威脅”，渲染緊張氣氛，特朗普也頻頻放出狠話(huà)。

美以通過(guò)輿論造勢(shì)、煽動(dòng)民眾不滿(mǎn)，試圖借內(nèi)部動(dòng)蕩向伊朗政權(quán)施壓的特征尤為凸顯。

劉中民認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜環(huán)境，伊朗當(dāng)局正在強(qiáng)硬和溫和之間尋求一條艱難的平衡路線(xiàn)?，F(xiàn)在最根本的問(wèn)題是需要在短期內(nèi)拿出解決經(jīng)濟(jì)和民生困難的辦法。

但這并非易事。一來(lái)，伊朗國(guó)內(nèi)改革派和保守派仍存路線(xiàn)分歧。二來(lái)，伊朗除了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外，水資源短缺、環(huán)境污染問(wèn)題也都到了需要正視的時(shí)候。一攬子問(wèn)題相互交織，會(huì)讓局勢(shì)更加復(fù)雜難解。

加劇不安

在伊朗內(nèi)部動(dòng)蕩之際，美國(guó)和以色列的動(dòng)向加劇了地區(qū)的不安。

特朗普2日威脅將就伊朗抗議事件進(jìn)行干涉，并做好軍事應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。此前，他還警告若伊朗繼續(xù)發(fā)展彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，美將支持以色列對(duì)伊朗發(fā)起打擊。

以方則在4日發(fā)表聲明稱(chēng)，美以領(lǐng)導(dǎo)人去年底會(huì)面時(shí)，重申要求伊朗必須移除其擁有的400千克濃縮鈾，對(duì)伊朗相關(guān)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格有效監(jiān)管。

對(duì)于美以施壓，伊朗也不是嚇大的，撂下一句“美國(guó)在該地區(qū)的所有基地和部隊(duì)都將成為伊朗應(yīng)對(duì)任何可能干預(yù)的合法目標(biāo)”。

外界現(xiàn)在存在一個(gè)疑問(wèn)：美軍已對(duì)伊朗的盟友委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)突襲、企圖顛覆馬杜羅政權(quán)，這套做法會(huì)不會(huì)在伊朗重演？畢竟美軍2020年曾暗殺“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼，去年曾打擊伊朗核目標(biāo)……

劉中民認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題可以從三方面看。

首先，美國(guó)不愿陷入大規(guī)模沖突或長(zhǎng)期沖突，這一點(diǎn)既反映在美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略中，又能從美以“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”上得到體現(xiàn)——這種方式既不會(huì)徹底摧毀伊朗的核能力，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭。

因此一個(gè)判斷是，美以只要一逮到機(jī)會(huì)，就會(huì)通過(guò)認(rèn)知戰(zhàn)“以壓促變”，加劇伊朗政權(quán)的困境，這是它們明確的考量。但目前并未看到美國(guó)為推翻伊朗政權(quán)做出系統(tǒng)性安排。

其次，美以在伊朗問(wèn)題上的策略存在差異。對(duì)以色列而言，核心關(guān)切始終是伊朗的核設(shè)施，它試圖游說(shuō)美國(guó)再次對(duì)核目標(biāo)實(shí)施打擊。但美國(guó)最擔(dān)心的是陷入大規(guī)模沖突，伊朗完全失控并不符合其利益。

最后，當(dāng)前美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的舉動(dòng)，既體現(xiàn)了其恃強(qiáng)凌弱的霸權(quán)本質(zhì)，也暴露了其霸權(quán)的虛弱性——它越來(lái)越依賴(lài)特殊手段解決問(wèn)題，但后續(xù)必然帶來(lái)一系列麻煩。

如果美國(guó)想用對(duì)待委內(nèi)瑞拉的方式解決伊朗問(wèn)題，只會(huì)面臨更多系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。伊朗在地理上離美國(guó)更遠(yuǎn)，涉及的問(wèn)題也比委內(nèi)瑞拉更復(fù)雜棘手。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)沒(méi)有解決伊朗問(wèn)題的良好政策選擇。

展望未來(lái)局勢(shì)，考慮到伊核協(xié)議已經(jīng)擱淺、歐洲加大對(duì)伊制裁、以色列從中破壞，短期內(nèi)美伊恢復(fù)談判的路基本被堵死。

在此情境下，美以同伊朗的矛盾將持續(xù)存在，輿論戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)會(huì)不斷上演。而在以色列眼中，伊朗核設(shè)施和核能力仍是焦點(diǎn)，不排除特拉維夫再次發(fā)動(dòng)對(duì)伊打擊，并裹挾美國(guó)卷入沖突。