“以前檢查像‘大海撈針’,現(xiàn)在執(zhí)法人員精準(zhǔn)聚焦檢查項(xiàng)目,半小時(shí)就能完成核心項(xiàng)目檢查,還能現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改,完全不耽誤生產(chǎn)!”1月25日,包頭市青山區(qū)某食品加工廠負(fù)責(zé)人劉女士對(duì)正在檢查的執(zhí)法人員連連稱贊。
這正是青山區(qū)探索建立的“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”新模式。通過(guò)把服務(wù)貫穿執(zhí)法全過(guò)程,讓監(jiān)管重心從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“前端預(yù)防”,從“全面撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)畫(huà)像”,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)滿意度雙重提升。
制度創(chuàng)新是破解傳統(tǒng)監(jiān)管堵點(diǎn)的關(guān)鍵,青山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)不同領(lǐng)域的行業(yè)特性,明確檢查項(xiàng)目清單、規(guī)范監(jiān)管流程,形成高效的制度框架。在食品安全領(lǐng)域,聚焦后廚環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑使用等多類核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立“問(wèn)題臺(tái)賬-整改通知-回頭復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制,讓監(jiān)管效能持續(xù)升級(jí);針對(duì)特種設(shè)備使用單位,細(xì)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)備定期檢驗(yàn)等核心指標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等新技術(shù),設(shè)置“安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”等激勵(lì)性指標(biāo),精細(xì)的項(xiàng)目檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)的安全“護(hù)身符”;在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,執(zhí)法人員聚焦壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等突出問(wèn)題,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)企業(yè)行政指導(dǎo),精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控體系為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑起“防護(hù)墻”。
“多虧了這種精準(zhǔn)監(jiān)管和貼心服務(wù),讓我們企業(yè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)更規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展更有底氣了?!币患铱萍计髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。
創(chuàng)新性制度框架打破了“一把尺子量到底”的監(jiān)管困境,而服務(wù)型執(zhí)法的柔性舉措,則更讓監(jiān)管有力度有溫度。青山區(qū)創(chuàng)新建立“承諾整改+修復(fù)”的全鏈條柔性配套服務(wù)舉措,對(duì)非故意違法且及時(shí)整改的企業(yè),監(jiān)管部門簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程,在承諾整改驗(yàn)收后3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)信用修復(fù),既規(guī)范了經(jīng)營(yíng),又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。
“我們將持續(xù)深化服務(wù)型監(jiān)管的核心支撐,進(jìn)一步細(xì)化不同行業(yè)、不同違法情形的處理標(biāo)準(zhǔn),融合數(shù)字化手段和智慧監(jiān)管模式,讓執(zhí)法流程更規(guī)范、更具操作性。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員‘剛?cè)岵?jì)’的執(zhí)法能力建設(shè),讓監(jiān)管更有精度、執(zhí)法更有溫度,為構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境注入持續(xù)動(dòng)力。”青山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)郝永旺說(shuō)。(記者 劉向平 通訊員 楊培霞)
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